{"id":92098,"date":"2023-05-23T19:07:33","date_gmt":"2023-05-23T22:07:33","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/?p=92098"},"modified":"2023-05-23T19:17:21","modified_gmt":"2023-05-23T22:17:21","slug":"ppp-iluminacao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/ppp-iluminacao-publica\/","title":{"rendered":"Voc\u00ea sabe como funcionam as Parcerias P\u00fablico-Privadas em Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica?"},"content":{"rendered":"

Escrito por Jo\u00e3o Vitor Cavalcanti<\/em><\/p>\n

O setor de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica (IP) tem como principal finalidade prover ilumina\u00e7\u00e3o nos espa\u00e7os comunit\u00e1rios e desempenha um papel relevante na redu\u00e7\u00e3o de acidentes, aumento a percep\u00e7\u00e3o de seguran\u00e7a e valoriza\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico. O Banco Mundial estima que existem no Brasil aproximadamente 18 milh\u00f5es de pontos de luz, correspondendo a cerca de 4,3% do consumo total de energia el\u00e9trica, equivalente a 25 TWh anuais.<\/p>\n

At\u00e9 2010, projetos de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica (IP) eram constitu\u00eddos atrav\u00e9s de contratos celebrados entre munic\u00edpios e concession\u00e1rias distribuidoras de energia el\u00e9trica. No entanto, ativos como lumin\u00e1rias, bra\u00e7os, rel\u00e9s e postes pertenciam apenas \u00e0s distribuidoras. Por meio da Resolu\u00e7\u00e3o Normativa 414\/2010, a ANEEL exigiu que todos os ativos de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica fossem transferidos aos mun\u00edcipios, o que permitiu maior autonomia \u00e0s prefeituras. A partir de 2015, ficou estabelecido que os munic\u00edpios definiriam as diretrizes para a presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os \u00e0 popula\u00e7\u00e3o, enquanto a ANEEL regularia o papel das distribuidoras no fornecimento de energia el\u00e9trica.<\/p>\n

Atualmente, munic\u00edpios podem aderir a tr\u00eas modalidades para gest\u00e3o de seus projetos: (i) equipes pr\u00f3prias; (ii) contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de O&M; ou (iii) delegando a parcerias p\u00fablico-privadas (PPP). Apesar das alternativas (i) e (ii) terem sido amplamente adotadas pelos munic\u00edpios, de modo geral, PPPs v\u00eam se destacando por permitirem a aloca\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos em outros setores, compartilharem os riscos inerentes aos projetos, aprimorarem a qualidade dos servi\u00e7os prestados e proporcionarem maior capacidade de investimentos e inova\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

As PPPs s\u00e3o contratadas atrav\u00e9s de leil\u00f5es organizados pelas prefeituras e, muitas vezes, estruturados com o apoio do Hub de Projetos Setoriais do BNDES. Essas PPPs contam com contratos de longo prazo firmados entre o poder p\u00fablico e uma parte privada (concession\u00e1ria).<\/p>\n

Estruturalmente, as PPPs em Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica s\u00e3o uma das mais robustas no Brasil, uma vez que contam com uma fonte de recursos exclusiva: a Contribui\u00e7\u00e3o para o Custeio de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica (COSIP). A COSIP \u00e9 cobrada dos consumidores de energia el\u00e9trica, por meio das distribuidoras, que repassam proporcionalmente a arrecada\u00e7\u00e3o aos munic\u00edpios. Atualmente, cerca de 70% dos munic\u00edpios institu\u00edram o tributo.<\/p>\n

Em rela\u00e7\u00e3o a investimentos em projetos de IP, deve-se realizar uma an\u00e1lise preliminar de viabilidade, considerando as caracter\u00edsticas espec\u00edficas dos munic\u00edpios. Sob a \u00f3tica financeira, cidades com l\u00e2mpadas ineficientes (vapor de s\u00f3dio\/merc\u00fario ou \u00e0 indu\u00e7\u00e3o) e mais de 10.000\u00b9 pontos de luz atraem investidores ao aumentarem o retorno esperado dos empreendimentos. Al\u00e9m disso, o risco de cr\u00e9dito para as concession\u00e1rias \u00e9 mitigado por prefeituras que instituem a COSIP e possuem a verba de sua receita corrente l\u00edquida (RCL) destinada a PPPs e IP em linha com conformidades fiscais e legais.<\/p>\n

Respons\u00e1vel por operar mais de 1 milh\u00e3o de pontos de IP no mundo, sendo 130 mil no Brasil, a ENGIE Brasil e a prefeitura de Curitiba assinaram o contrato de in\u00edcio de opera\u00e7\u00e3o de uma nova PPP em IP no munic\u00edpio de Curitiba. O sucesso no leil\u00e3o de setembro de 2022 concedeu um contrato de 23 anos prevendo a opera\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o da infraestrutura de ilumina\u00e7\u00e3o na cidade. Ademais, a capital paranaense conta com 160 mil pontos de IP, agora sujeitos a implanta\u00e7\u00e3o da tecnologia LED e uma redu\u00e7\u00e3o de 33% na energia consumida. A multinacional francesa apresentou em sua proposta uma Receita Mensal no valor de R$ 1,1 milh\u00e3o, contemplando um des\u00e1gio de 71% frente a Receita Mensal M\u00e1xima estabelecida no certame.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

As Parcerias P\u00fablico-Privadas v\u00eam se destacando em projetos de Ilumina\u00e7\u00e3o P\u00fablica por permitirem a aloca\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos em outros setores, compartilharem os riscos inerentes aos projetos, aprimorarem a qualidade dos servi\u00e7os prestados e proporcionarem maior capacidade de investimentos e 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