{"id":91962,"date":"2023-03-14T16:21:35","date_gmt":"2023-03-14T19:21:35","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/?p=91962"},"modified":"2023-03-14T16:52:13","modified_gmt":"2023-03-14T19:52:13","slug":"icms-tusd-tust","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/icms-tusd-tust\/","title":{"rendered":"ICMS volta a incidir sobre a TUSD e a TUST"},"content":{"rendered":"<p><em>Escrito por Rafael Santos<\/em><\/p>\n<p>Em junho de 2022, a Lei Complementar 194 definiu que, para fins de incid\u00eancia de impostos, os combust\u00edveis, o g\u00e1s natural, a energia el\u00e9trica, as comunica\u00e7\u00f5es e o transporte coletivo devem ser considerados bens e servi\u00e7os essenciais, fazendo com que o teto de ICMS sobre esses itens se tornasse 18%. Essa medida gerou impactos diferentes sobre os estados e, do ponto de vista da energia el\u00e9trica, o Rio de Janeiro foi o mais afetado em fun\u00e7\u00e3o da redu\u00e7\u00e3o do ICMS de 32% para 18%, gerando uma economia de 17% para o consumidor.<\/p>\n<p>Al\u00e9m da redu\u00e7\u00e3o no ICMS, outro ponto modificado pela Lei 194\/22 e tendo recebido menos aten\u00e7\u00e3o, por ser espec\u00edfico para energia el\u00e9trica, foi a n\u00e3o incid\u00eancia de ICMS sobre as tarifas de uso do sistema de distribui\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o, denominadas TUSD e TUST. Esse debate j\u00e1 \u00e9 antigo no setor e diversos consumidores possuem suas pr\u00f3prias liminares que removem o ICMS dos seus custos com distribui\u00e7\u00e3o. No STJ existem tr\u00eas processos em aberto que discutem o tema, sob o argumento de que a mercadoria que est\u00e1 sendo transacionada \u00e9 a energia e, portanto, o ICMS deve incidir apenas na parcela relacionada ao custo dessa energia, denominada de TE.<\/p>\n<h2>O impacto nos estados<\/h2>\n<p>Essa medida recebeu fortes cr\u00edticas dos estados devido ao tamanho do seu impacto or\u00e7ament\u00e1rio, em torno de R$ 16 bilh\u00f5es a cada seis meses. O caso mais emblem\u00e1tico \u00e9, novamente, o do Rio de Janeiro: na Light, a TUSD equivale a cerca de 55% da tarifa cobrada e a nova lei reduziria o ICMS cobrado sobre essa parcela de 32% para 0%. Nesse contexto, os estados se mantiveram omissos perante essa parte da lei e todos publicaram em seus di\u00e1rios oficiais a troca da al\u00edquota para 18%. Contudo, apenas dez deles removeram o ICMS da TUSD e TUST.<\/p>\n<p>Em paralelo, 12 Unidades Federativas entraram com uma A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI), questionando a Lei 194\/22 e alegando que h\u00e1 gera\u00e7\u00e3o de um \u00f4nus excessivo, comprometendo a continuidade dos servi\u00e7os essenciais prestados \u00e0 popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Com base nessa ADI, o ministro Fux concedeu, no dia 09\/02\/2023, uma liminar aos estados para que pudesse haver o retorno da cobran\u00e7a do ICMS sobre a TUSD e a TUST, sob a justificativa de que a Uni\u00e3o teria extrapolado sua compet\u00eancia ao disciplinar a incid\u00eancia de ICMS.<\/p>\n<h2>Decis\u00e3o mais recente do STF<\/h2>\n<p>A liminar entrou em vigor de imediato e os estados j\u00e1 se posicionaram que voltar\u00e3o a fazer a cobran\u00e7a. No dia 02\/03 e 03\/03, a maioria do STF votou a favor de manter a liminar, mas o ministro Andr\u00e9 Mendon\u00e7a foi contr\u00e1rio aos seus colegas, alegando que n\u00e3o cabe ao STF julgar esse tema. Sendo assim, o ICMS deve voltar a incidir sobre a TUSD e TUST de imediato at\u00e9 que o STF julgue o m\u00e9rito da a\u00e7\u00e3o, o que ainda n\u00e3o tem data para ocorrer.<\/p>\n<p>Essa decis\u00e3o gerou mais um debate, pois ainda n\u00e3o se sabe o que ocorrer\u00e1 com os estados que n\u00e3o cumpriram a Lei durante o per\u00edodo em que ela estava em vigor (entre junho de 2022 e fevereiro de 2023). A liminar, no entanto, n\u00e3o entra no m\u00e9rito de que v\u00e1rios estados escolheram n\u00e3o cumprir a lei durante seu per\u00edodo de vig\u00eancia.<\/p>\n<p>A discuss\u00e3o atualmente \u00e9 se os consumidores desses estados ser\u00e3o recompensados pelos tributos pagos a mais ou se ser\u00e1 entendido que a lei nunca deveria ter entrado em vigor. Isso certamente far\u00e1 com que os estados que cumpriram a lei pe\u00e7am os impostos em car\u00e1ter retroativo, dado que eles n\u00e3o podem ser prejudicados frente os demais por terem seguido a lei.<\/p>\n<p>Acompanhe os nossos canais para mais atualiza\u00e7\u00f5es sobre o setor el\u00e9trico!<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Um ponto modificado Lei 194\/22, especificamente em energia el\u00e9trica, foi a n\u00e3o incid\u00eancia de ICMS sobre as tarifas de uso do sistema de distribui\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o, denominadas TUSD e TUST. Confira os impactos mais recentes da decis\u00e3o do judici\u00e1rio sobre o tema e como isso impacta no bolso dos consumidores.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":91964,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","ast-disable-related-posts":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[151,152,153,154],"tags":[199,288,289,290,291,292],"class_list":["post-91962","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-trading","category-destaque","category-capital","category-energy","tag-energia-eletrica","tag-tusd","tag-tust","tag-icms","tag-stf","tag-stj"],"acf":[],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=91962"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/91962\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/91964"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=91962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=91962"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dev.mercuriopartners.com.br\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=91962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}